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《市人社局等六部门出台关于做好交通道路(铁路)水利等工程建设领域工伤保险工作的通知》政策解读

www.cdhrss.gov.cn   填报时间:2018-03-06 10:03   责任单位:工伤保险处

为进一步确保交通道路(铁路)水利等工程建设领域劳动者工伤保险权益,市人社局、财政、交通运输、水务、安全监管、总工会等六部门于31日出台《关于切实做好交通道路(铁路)水利等工程建设领域工伤保险工作的通知》(成人社发〔201810号)。该《通知》从交通道路(铁路)水利等工程建设领域参加工伤保险到经费来源、业务经办及管理服务、政策宣传及培训、建立健全协调机制等五个方面明确了具体规定。该《通知》规定从201811日起实施。

一、《通知》针对交通道路(铁路)水利等工程建设领域特点,明确了无法按用人单位参保,可优先按工程建设项目参加工伤保险

一是规定交通道路(铁路)水利等工程建设领域参加工伤保险参照《成都市建筑业工伤保险实施办法》(成人社发〔20165号)和《成都市建筑业工伤保险实施细则》(成人社办发〔2016121号)规定执行。即由项目建筑施工总承包单位按照项目工程总造价的0.06%,在项目所在地社会保险经办机构优先办理工伤保险参保登记。二是规定交通道路(铁路)工程建设施工单位在办理质量安全监督和开工备案时,应当提交建设项目所在地区(市)县社会保险经办机构出具的《建筑施工项目工伤保险参保证明》,作为保证工程安全的具体措施之一。未提交上述参保证明的,视为安全生产措施未予落实的项目,按照审批权限,交通行政主管部门不得核发开工令开工备案。三是规定水利工程项目参加工伤保险,项目法人应当自工程开工之日起15个工作日内,将开工情况包括按项目参加工伤保险情况以书面报告形式报项目主管单位和上一级主管单位备案,市和区(市)县水务部门应加强检查,防止出现开工不参保的情况。四是规定严肃查处谎报瞒报事故行为和积极发挥工会组织在职工工伤维权工作的作用,确保工伤职工权益落实。

二、《通知》规定了工伤保险费用来源

要求项目业主在招标工程量清单编制中将工伤保险费单独列支,作为不可竞争费,不参与竞标,并在建设项目开工前由施工总承包单位一次性代缴本项目工伤保险费。以标段为单位的大中型交通道路(铁路)水利等工程建设项目,可以按标段为单位缴纳工伤保险费。

三、《通知》规定了业务经办相关事项

一是规定各级社会保险经办机构负责本行政区划内建设项目工伤保险费的征缴,并出具《建筑施工项目工伤保险参保证明》。二是规定切实规范交通道路(铁路)水利等工程建设项目劳动用工管理。要求建设施工单位应依法与其职工签订劳动合同,加强施工现场劳务用工管理。三是规定了工程项目职工发生工伤的认定、劳动能力鉴定和工伤保险待遇支付等。

四、《通知》提出了市和各区(市)县人社部门要会同有关部门加大工伤保险政策宣传力度,让广大职工知晓其依法享有的工伤保险权益及相关办事流程

2018年,我市将全面推行工伤预防试点工作,各区(市)县要安排专门针对交通道路(铁路)水利等工程建设项目的工伤预防宣传和培训,建立健全政府部门、行业协会、建设施工单位等多层次的培训体系,不断提升交通道路(铁路)水利等工程建设项目从业人员的安全生产意识、工伤维权意识和岗位技能水平,从源头上控制和减少安全事故。

五、《通知》规定了各部门职责,强调建立健全协调机制

《通知》要求市和区(市)县人社、财政、交通运输、水务、安全监管、总工会等部门要按照职责分工履职尽责,确保全市交通道路(铁路)水利等工程建设项目工伤保险工作无缝链接、实施到位。人社部门负责工程建设项目从业人员参加工伤保险的管理工作。财政部门负责工伤保险基金的监管工作。交通运输、水务部门负责协助人社部门开展工程建设项目工伤保险参保工作的监督检查。安监部门负责加强工程建设项目的安全生产综合监管,将工程建设项目参加工伤保险纳入安全大检查内容。总工会负责开展工伤保险法规政策的宣传,建立健全工程建设项目从业人员维权机制,积极配合有关部门做好工伤职工权益维护保障的监督检查工作。《通知》强调建立信息共享和沟通协调机制。并通过协调机制开展工程建设项目职工工伤维权工作情况联合督查,共同研究解决难点重点问题,合力做好交通道路(铁路)水利等工程建设项目职工工伤保险权益保障工作。

政策解读人:成都市人力资源和社会保障局工伤保险处 赵强;电话:61888321